À l'issue de la COP15, un accord historique sur la biodiversité a enfin été signé pour mettre en œuvre une vingtaine de mesures et protéger 30 % de la Planète d'ici 2030. Nombre d'observateurs ont salué ce « pas en avant significatif », mieux que ce qui était attendu, mais encore insuffisant aux yeux des experts scientifiques qui jugent ces échéances trop lointaines au regard de l'urgence de la situation.
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Les pays du monde entier ont adopté lundi un accord historique à Montréal pour tenter d'enrayer la destruction de la biodiversité et de ses ressources, indispensables à l'humanité. Après quatre années de négociations difficiles, dix jours et une nuit de marathon diplomatique, plus de 190 États sont parvenus à un accord sous l'égide de la Chine, présidente de la COP15, malgré une opposition de la République démocratique du Congo. Ce « pacte de paix avec la nature » appelé « accord de Kunming-Montréal » vise à protéger les terres, les océans et les espèces de la pollution, de la dégradation et de la crise climatique.
Les pays se sont mis d'accord sur une feuille de route visant notamment à protéger 30 % de la Planète d'ici 2030 et à débloquer 30 milliards de dollars d'aide annuelle à la conservation pour les pays en développement. « L'accord a été adopté », a déclaré Huang Runqiu, le président chinois de la COP15, lors d'une séance plénière organisée en pleine nuit, avant de laisser retomber son marteau sous les applaudissements des délégués aux traits tirés par la fatigue. « Nous avons ensemble franchi un pas historique », s'est félicité Steven Guilbeault, le ministre de l'Environnement du Canada, pays hôte du sommet.
La création d'aires protégées sur 30 % de la Planète, la plus connue de la vingtaine de mesures, a été présentée comme l'équivalent pour la biodiversité de l'objectif de Paris de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C. À ce jour, 17 % des terres et 8 % des mers sont protégées. Mais le texte donne également des garanties pour les peuples autochtones, gardiens de 80 % de la biodiversité subsistante sur Terre, propose de restaurer 30 % des terres dégradées et de réduire de moitié le risque lié aux pesticidespesticides. Et pour tenter de résoudre la question financière toujours brûlante entre le Nord et le Sud, la Chine propose par ailleurs d'atteindre « au moins 20 milliards de dollars » d'aide internationale annuelle pour la biodiversité d'ici 2025 et « au moins 30 milliards d'ici 2030 ».
Suivre l'étoile polaire suffira-t-il ?
« La plupart des gens disent que c'est mieux que ce que nous attendions des deux côtés, pour les pays riches comme pour ceux en développement. C'est la marque d'un bon texte », a confié à l'AFP Lee White, ministre gabonais de l'Environnement. Pour Masha Kalinina de l'ONG Pew Charitable Trusts : « Protéger au moins 30 % des terres et des mers d'ici 2030 est la nouvelle étoile polaireétoile polaire que nous utiliserons pour naviguer vers le rétablissement de la nature ».
« Les élansélans, les tortuestortues de mer, les perroquets, les rhinocérosrhinocéros, les fougères rares font partie du million d'espèces dont les perspectives d'avenir seront considérablement améliorées » par cet accord a complété Brian O'Donnell, de l'ONG Campaign for nature. Ce texte est « un pas en avant significatif dans la lutte pour la protection de la vie sur Terre, mais cela ne suffira pas », a noté auprès de l'AFP Bert Wander de l'ONG Avaaz. Les gouvernements devraient écouter ce que dit la science et accroître rapidement leurs ambitions pour protéger la moitié de la Terre d'ici 2030 ».
“Plus de la moitié du PIB mondial dépend de la nature et de ses services”
D'autres défenseurs de l'environnement craignaient également des échéances trop lointaines au vu de l'urgence actuelle. Car les scientifiques sont formels, le temps presse. 75 % des écosystèmesécosystèmes mondiaux sont altérés par l'activité humaine, plus d'un million d'espèces sont menacées de disparition et la prospérité du monde est en jeu : plus de la moitié du PIBPIB mondial dépend de la nature et de ses services. D'autant plus que le plan décennal précédent signé au Japon en 2010 n'a atteint quasiment aucun de ses objectifs, notamment en raison de l'absence de mécanismes d'applicationapplication véritables. Estimant que l'humanité était devenue une « arme d'extinction massive », le chef de l'ONU Antonio Guterres avait appelé les parties à conclure un « pacte de paix avec la nature ».
La brûlante question du financement
Mais les discussions ont bien failli achopper sur la question financière qui est restée jusqu'au bout au cœur des débats même pendant la session plénière d'adoption avec des objections de plusieurs pays africains. Comme lors des discussions sur le climatclimat en Égypte en novembre, cela a créé des tensions entre pays riches et pays du Sud.
En échange de leurs efforts, les pays les moins développés réclamaient aux pays riches 100 milliards de dollars par an. Soit au moins 10 fois l'aide internationale actuelle pour la biodiversité. Outre les subventions, les pays du Sud poussaient aussi fortement à la création d'un fonds mondial dédié à la biodiversité -- une question de principe -- à l'image de celui obtenu en novembre pour les aider à affronter les dégâts climatiques.
Sur ce point, la Chine propose comme compromis d'établir dès 2023 une branche dédiée à la biodiversité au sein de l'actuel Fonds mondial pour l'environnement (FEMFEM), dont le fonctionnement actuel est jugé très déficient par les pays les moins développés.
par Futura avec ETX Daily Up
le 19 décembre 2022
