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CONTEXTE
L'énergieénergie et les transports sont au centre des paradoxes de développement durable : tous deux sont indispensables au développement et à la croissance socio-économique ; mais leurs évolutions actuelles vont de paire avec des risques inacceptables pour l'humanité : l'épuisement des ressources naturelles non renouvelables (notamment des combustiblescombustibles fossiles), la dégradation de l'environnement (notamment atmosphérique), et l'accroissement de la fracture entre pays riches et pays pauvres, en terme d'accès aux services énergétiques.

Si l'Agenda 21Agenda 21 de Rio en 1992 ne traitait de manière explicite ni l'énergie, ni les transports, ces deux domaines sont néanmoins abordés de manière transverse au document (aux chapitres 9 (atmosphèreatmosphère) et 14 (agriculteurs et développement rural) pour l'énergie, aux chapitres 7 (établissements humains) et 9 (atmosphère) pour les transports.
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