L'opérateur historique mène sa propre campagne auprès des Conseils régionaux et généraux, pour convaincre les élus de s'engager avec lui dans le développement du haut débit.
Selon Libération, France Télécom aurait obtenu la signature en deux mois de 21 Conseils généraux sur un "accord d'innovation". L'intérêt du partenariat est résumé dans le quotidien par Charles Revet, président du conseil général de Seine-Maritime et signataire : "Une couverture gratuite de presque 100 % du territoire en haut débit, contre notre engagement à faire de la publicité pour développer les usages." Pourtant, certains élus assimilent l'activisme de France Télécom à une tentative de "main-mise" sur le haut débit, susceptible de conduire à une nouvelle situation monopolistique.
France Télécom se voit ainsi reprocher de tuer dans l'oeuf des projets engagés par les collectivités et de laisser peu de latitude à la concurrence.